坚守初心，大胆探索！龙港新型城镇化探路成效斐然

从小渔村到农民城到产业城、再到撤镇设市，三次历史性跨越，龙港一直以奋进者和改革者的姿态在不断前行。

作为全国首个“镇改市”、新型城镇化综合改革的国家“试验室”，龙港撤镇设市一年来，在省委省政府、市委市政府的坚强领导和省市有关部门的精心指导下，全市上下夙兴夜寐、斗志昂扬，全力以赴抓开局，凝心聚力创新局，经受住开局组建、疫情防控、改革破题的“三重”压力和考验，龙港市顺利起步，呈现良好发展态势。

2020年9月23日《温州日报》6、7版

去年12月，龙港市四套班子组建后，全市聚焦书写改革高分答卷，坚定扛起为中国新型城镇化探路的使命担当，紧扣“大部制、扁平化、低成本、高效率”的改革要求，深入开展“改革攻坚年”行动，以实绩实效为建设“重要窗口”增光添彩：

龙港全景图  胡立雷 摄

龙港因改革而生、伴改革而长，改革是龙港最重要的使命和最鲜明的特质。一年来，龙港加大先行先试探索力度，有序推进37项重点改革项目，加快形成了8项重大标志性成果，努力打造成为全国新型城镇化综合改革的示范窗口，为全国全省提供更多可复制、可推广的龙港经验。

这8项重大标志性改革成果，既具有“窗口”标准，又富有龙港特色：

• “一枚印章管审批”改革，梳理集中许可事项1129项，统一由行政审批服务局行使行政审批职能，努力实现全省首个全领域一枚印章管审批；

  
  

• “一支队伍管执法”改革，梳理集中执法事项3370项，努力实现全国首个县域一支队伍管执法；

  
  

• “一张清单转职能”改革，积极探索多元化公共服务供给模式，将政府职能转移给行业协会、社会组织，实现可转尽转；

  
  

• “四化”集成改革，以基层治理扁平化、社区化、网格化、信息化集成改革为路径，不断完善“市管社区、分片服务、智能高效”的基层治理新模式；

  
  

• 县域“整体智治”改革，率先实现5G网络全域覆盖，加快城市大脑打造，构建部门、片区平台、社区、网格“四位一体”的数字驾驶舱；

  
  

• 城乡一体化改革，全力打造市场化建城引领区，积极推动宅基地（农房）市域流转改革试点，实施全市域土地综合整治改革，构建土地高效利用的体制机制；

  
  

• 民营经济体制改革，推出引领性、突破性、创新性举措，突破制约民营经济发展的痛点、难点，激发创业创新活力，努力把龙港建设成为民营经济创新发展示范区；

  
  

• 用人制度改革，探索干部人才固定岗位和流动岗位相结合的用人新形式，同时探索开展统筹使用编制资源改革，推进公务员聘任制、政府雇员制、报备员额制改革，解决高精尖专业人才紧缺问题。

  
  

龙港全景图 池长峰 摄

• 下一步，龙港将牢记使命，奋力做好设市改革“后半篇”文章。

  
  

• 通过不断深化“市管社区、分片服务”改革探索，努力打造基层治理改革创新实践区；

  
  

• 深化制造业“三百三新”行动和企业培育“龙腾计划”，加快传统制造业重塑和战略性新兴产业培育；

  
  

• 大力实施全域城市化，推动新老城联动开发，高强度推进龙港新城建设，开工建设十大标志性项目，着力打造龙港城市发展的示范窗口和建筑地标；

  
  

• 加快补齐教育、卫生、养老等功能短板，不断提升百姓获得感、幸福感。

  
  

龙港全景图 胡立雷 摄

来源/温州日报

温州日报全媒体记者/李艺

龙港市融媒体中心记者/汤秋黎