“迎接党代会，共谋新发展”系列报道之“都市龙港”篇

    本网讯：打造都市龙港，就是要把城市规模做大、功能做优、品位做高，进一步提高城市的辐射和集聚功能。镇七次党代会以来，在5年的时间里，我镇以建设鳌江流域区域中心城市为目标，进一步拉开了城市框架，拓展了发展空间，完善了城市功能和管理，提高了城市发展的承载力，城乡面貌发生了深刻的变化。

    过去的5年，我镇根据省市“十一五”发展规划，按照“温州南部城镇圈”规划建设要求，从鳌江流域整体发展的大局出发，高起点、高质量地抓好城市规划，完成了新一轮龙港城市总体发展规划和土地利用总体规划的修编，规划了4.26平方公里的城市中心区，并完成了城市中心区的详细规划编制。城市总体规划由近期22平方公里调整为50平方公里，远期35平方公里调整为100平方公里。此外，还抓好各功能区、村庄规划以及消防、交通、供电、给排水等专项规划的修编。在城市规划中，淡化了行政区，强化了经济区，做好了与周边乡镇规划的协调衔接工作，最大限度地整合了资源，进一步实现了区域资源的共享和协调发展。

    5年来，我镇相继完成了高速公路连接线、世纪大道、龙金大道等主要交通网络建设，站港路、通港路、海港路等城市主要道路建设已经完毕，初步构筑了“六横六纵”的城市交通网络，城市框架扩大了一倍。城市功能不断完善，先后建成龙翔广场、金河广场等，完成白沙河一期整治工程，瓯南大桥、三个变电所、电力调度中心、燃气管道工程、龙港水厂二期扩建等重点工程建设继续推进。目前，全镇有烟草大厦、金瓯大厦、鼎盛大厦、置信名都等高楼30多座，锦绣名园、新湖绿都、德雅国际花苑、金湖小区等中高档住宅小区10多个。正在建设中的江南海涂围垦工程围垦面积达4.37万亩，工程完工后，将能再造一个新龙港。同时，以世纪大道主为线，启动新的中心区建设，开始实施东扩南移、西展北连的城市空间发展战略，以尽快形成鳌江流域区域中心城市的框架体系。

    我镇全方位加强了城市管理，科学合理地设置道路交通网络，加快了城区道路设施和公用停车场等建设，鼓励发展公交事业。同时，为了切实解决广大群众关心的交通堵塞问题，强化了对出租车、三轮车和残疾车的管理，严厉打击自备车非法营运，加强对城区主要道路的改造和维护，多渠道疏散从高速公路进入龙港的车流量，减轻人民路的负担，以缓解城区交通堵塞的问题。通过努力，交通堵塞现象得到了一定的缓解。此外，以“拆违、治乱、畅通”为重点，积极开展了市容市貌、环境卫生、违章建筑大整治，进一步理顺了环卫、市政、园林、城管等部门之间的职能关系，明确职责分工，积极探索以综合执法为主、统分结合的城市管理新路子。

    我镇全力推进新农村建设，实现农村道路与城市交通接轨，农业产业与城市市场接轨，村居管理与城市社区接轨，农民生活与城市居民接轨的“四个接轨”，农村面貌、生产方式和生活质量得到了较大的改善，基本形成了城乡互促、共同繁荣的城乡一体化格局。同时，加大了农村基础设施建设的投入，逐步实现农村与城区在道路、供水、通讯、信息等方面的对接。大力实施“百村整治、十村示范”工程、康庄工程和环境大整治，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，积极推进社会主义新农村建设，农村生产和生活环境得到进一步改善。加快村庄规划建设工作，目前已经完成了14个整治村和双龙、陈华垟等示范村的建设，白沙、海城自来水改造工程已经完毕。利用土地返回指标，鼓励村级集体发展第三产业，就地解决失地农民的就业问题。积极引导农村劳动力向二、三产业转移，通过减少农民来富裕农民、发展农村，促进城乡协调发展。

    在打造“都市龙港”的过程中，我镇始终坚持了“经营城市”的理念，把“经营城市”的理念贯穿到城市规划、建设、管理和发展全过程。我镇加强了城市资源的开发、整合与经营，推动城市建设的良性循环和可持续发展。深化了国有土地、广告权等城市资源使用制度改革，推进城市资源的市场化进程。深化了投融资体制改革，培育多元投资主体，畅通民资、外资投资渠道。经过不断探索，大胆创新，充分运用市场机制，通过实行土地资源市场化、投资主体多元化、公共基础设施效益化和政府投入产出最大化，对城市有形资产和无形资产进行重组和经营，走出了一条以城养城、以城兴城的“经营城市”的道路，实现了城市建设的有效扩展。