《改革攻坚进行时》| 龙港：国家新型城镇化试点 书写“第一农民城”华丽蝶变

上午11点，窗口依然人来人往、门庭若市，一旁的自助办理区域也站满了正在办事的群众。据工作人员介绍，龙港镇民营经济发达，个体经营户众多，每天过来办理各种涉税事项的群众络绎不绝。随着龙港新型城镇化试点的推进，不少县级权限逐步下放，目前国税窗口每月的办件量达到了15000多件，其中可以当场办结的即办事项占了98%。

    县国税局龙港分局综合股股长 薛继榜：

“审批权限下放了以后，我们现在都当场办结，2分钟，我们都能给他办好。”

龙港行政审批服务中心出入境窗口每天的办件量就达到了100多件，为周边居民就近办理护照、港澳通行证等提供了便利。

    群众：

“以前去灵溪办太麻烦了，一直都没去，我那天在微信公众号上正好看到这里可以办，方便很多。”

据了解，自龙港国家新型城镇化试点开展以来，县委县政府将住建、国土等27个部门的1576项县级权限事项下放到龙港镇，其中进驻龙港行政审批服务中心的有民生综合、市场准入及基本建设等三大类520个事项。2017年，该中心共办理各类事项32.1万件，为群众办事节省交通费用1200万元以上。

此外，龙港镇还将行政审批和公共服务延伸到社区，赋予社区相应的社会管理和公共服务职能，切实提高社区自我服务和治理的能力。

    记者 郑仁宇：

“湖前社区便民服务中心是省级示范服务中心，该中心承接代办事项达29项，在我身边有一个网上申办区，供群众自助进行网上查询、申办，接下来就让我们去了解一下网上申办需要怎么样的流程？你好，群众来这边一般会自助办理哪些业务呢？”

“民政、计生等都可以办的。”

陈良村书记李绍场经常来社区帮群众咨询或代办各种事项，说起社区服务职能的变化，他深有感触。

    陈良村书记 李绍场：

“以前办事情找谁也搞不清楚，到这边办事，说找那个部门，现在不一样。过来办社保、报销，老百姓切身利益就是这些，现在办这些比较多也比较方便。”

在镇级层面，龙港镇从行政功能设置入手，推行横向的“大部门”制，优化职能分工，形成精简、高效的行政管理架构。大部门制改革后，机关机构数从41个减为15个，科室数从189个减为75个，不仅大大减低了行政成本，还进一步提高了行政效率和质量。

国家新型城镇化综合试点为龙港干部群众干事创业注入了强大动力和非凡活力。2017年，龙港镇完成固定资产投资177.2亿元，增长14.3%；完成温商回归18.8亿元，完成率145%；完成土地出让27宗549.6亩14.6亿元，完成率146%。

龙港镇委副书记 金珍敏：

“综合试点的三年，龙港的GDP、工业产值、财政收入、固定资产投资等重要指标每年都保持着两位数以上的增长，城中村改造等一大批的基础设施和民生项目落地、加快推进，这种体制机制改革的综合效应正在日益显现，必将对龙港今后的经济社会发展产生深远的影响。”