龙港市第一届人民代表大会第一次会议隆重开幕

　　立足新起点担当新使命，展望新征程再创新辉煌。1月16日上午，龙港市第一届人民代表大会第一次会议在龙港高级中学德润大礼堂隆重开幕，出席会议的市人大代表满怀信心步入会场，肩负全市人民的重托，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

　　本次大会应到代表186名，实到代表184名，符合法定人数。

　　温州市人大常委会副主任王祖焕到会祝贺。

　　大会执行主席郑建忠、陈国苗、何宗静、陈为来、周燕伟、王高博、徐龙升、潘健、苏中杰、陈君恒、章美华、陈瑞燕在主席台前排就坐。

　　开幕式由大会执行主席陈国苗主持。上午8点30分，全体起立，奏唱国歌，大会正式开幕。

　　何宗静在会上作《龙港市人民政府筹备组工作报告》。她在报告中说，龙港因改革而生，伴改革而长。1984年以来，龙港人民在上级党委政府的坚强领导下，在历届党委政府的团结带领下，始终坚持大胆改革、守正创新、奋勇争先，实现了从小渔村到农民城、到产业城、再到“县级市”的华丽蝶变，缔造了城市化的传奇，缔造了民营经济发展壮大的传奇，缔造了群众幸福生活的传奇，谱写了新型城镇化综合改革的壮丽篇章。回首过去35年的奋斗历程，成绩来之不易，经验弥足珍贵，我们必须继承发扬这些宝贵的经验成果和精神财富，将其转化为推动龙港高质量发展的强大动力。

　　何宗静指出，龙港市今后一段时期发展的总体要求和奋斗目标是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧扣高水平全面建成小康社会，坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻新发展理念，坚定扛起改革大旗，围绕省委“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”和温州市委“再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌”的决策部署，以建成国家新型城镇化综合改革示范区为总目标，以打造活力创新城、高端产业城、现代智慧城、幸福宜居城、平安善治城为主攻点，锐意改革、奋力领跑，敢抓善为、务实为民，真正实现龙港从“镇”到“市”的跨越，努力建设温州大都市区南部中心城市。

　　面对新目标、新任务，我们要积极贯彻落实龙港市第一次党代会精神，抢抓机遇、发挥优势、开拓进取，全力推进“一区五城”建设，奋力开启龙港改革发展新征程。力争到“十四五”末，全市经济实力、发展质量跻身全省前列，地区生产总值、财政总收入、一般公共预算收入实现翻番，力争分别跃上500亿元、50亿元、30亿元台阶；城市、农村居民人均可支配收入实现倍增，分别突破10万元、6万元关口。高质量发展指标进入全省第一梯队，改革先发优势更加凸显，社会保障体系更加健全，城市功能更加完善，产业核心竞争力明显提升，城市集聚辐射带动能力显著增强。

　　何宗静强调，为实现上述目标任务，今后一个时期，必须以改革破题，以创新引领，以奋斗开路。一要围绕打造活力创新城，加快激发体制机制新动力。始终把改革、开放、创新作为龙港高质量发展的源动力，坚持以国家新型城镇化综合改革引领带动多领域改革，主动对接融入长三角一体化发展，大力实施创新驱动和人才强市战略，全力把龙港打造成为创业创新、投资兴业的热点城市。二要围绕打造高端产业城，加快培育经济转型新引擎。编制实施产业转型升级路线图，推动传统制造业高端化提升、链条化发展；加大智能装备、生命健康、清洁能源等战略性新兴产业培育力度，打造现代服务业新优势，加快现代农业发展，着力建立高质量发展的现代化产业体系。三要围绕打造现代智慧城，加快构建智慧城市新平台。积极创新运用大数据、云计算、区块链、5G商用等前沿技术，加快“城市大脑”开发和应用，打造支撑数字经济、数字社会、数字政府协同发展的信息管理中枢，大力推广智慧交通、智慧政务、智慧社区、智慧城管、智慧医疗，全力打造中国县域智慧城市的典范。四要围绕打造幸福宜居城，加快完善民生服务新体系。全力推进以人为本的新型全域城镇化，按照“形态集约化、生活社区化、服务均等化、就地市民化”要求，大力提升城市品质和能级，补齐公共服务短板，持续改善人居环境，全力打造宜居宜业宜游的品质之城。五要围绕打造平安善治城，加快开辟县域治理新路径。以建设基层治理改革创新实践区为抓手，不断巩固提升大部制改革成果，进一步完善“市管村居、分片服务”扁平化基层治理模式；深化平安龙港创建，积极探索多元化公共服务供给机制，形成协同联动、集约高效的职能体系和管理体制，走出一条具有时代特征、龙港特色的县域治理现代化新路子。

　　何宗静指出，2020年是“两个一百年”奋斗目标的交汇之年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，更是龙港市起步开局之年。建议2020年全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8-8.5%，力争释放更大改革红利，能快则快；一般公共预算收入增长8.5%以上，规上工业增加值增长7.5%左右，有效投资增长15%以上，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长10%、11%以上，确保高水平全面建成小康社会。

　　为实现上述目标要求，今年政府工作将重点抓好以下六方面：一是着力推进改革创新。深入推进体制机制改革，持续推进“最多跑一次”改革，纵深推进重点领域改革。二是着力强化产业支撑。推动制造业做大做强，推动服务业做深做活，推动营商环境做优做实。三是着力抓好项目建设。抓好重大产业项目谋划落地，加快重大基础设施建设，强化重大项目要素保障。四是着力提升平台能级。打造高能级产业发展平台，打造高能级科技创新平台，打造高能级人才集聚平台。五是着力加速城乡一体。加快提升城市品质能级，加快改善城市人居环境，加快实施乡村振兴战略。六是着力增进民生福祉。大力发展社会事业，健全完善社会保障，加强社会综合治理。

　　何宗静指出，我们将坚持把政治建设摆在突出位置，着力增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以“坚如磐石”的决心，努力打造改革型政府；以“夙兴夜寐”的用心，努力打造有为型政府；以“一抓到底”的恒心，努力打造效率型政府；以“执政为民”的诚心，努力打造服务型政府；以“清正廉洁”的公心，努力打造廉洁型政府，不断提升施政能力和服务水平。

　　何宗静在报告结束时说，新时代是奋斗者的时代，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和市委的坚强领导下，依靠全市人民，凝聚起砥砺奋进的伟大力量，勇担使命、锐意改革，只争朝夕、不负韶华，为高质量建成国家新型城镇化综合改革示范区而努力奋斗！

　　会上，陈国苗作《龙港市人民代表大会筹备组工作报告》。他在报告中说，回首来时路，我们一定要不忘改革初心、牢记发展使命；立足新起点，我们更要坚定改革发展的决心、坚定为民服务的信念，努力推动龙港在新的历史时期再创新业绩、再造新辉煌。

　　站在新的历史起点，面对新的历史机遇，龙港市第一届人大常委会工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，按照中央、省委、温州市委和龙港市第一次党代会的决策部署，紧紧围绕高质量建成国家新型城镇化综合改革示范区的总目标，突出建设“活力创新城、高端产业城、现代智慧城、幸福宜居城、平安善治城”工作主线，进一步解放思想、强化担当，聚焦改革发展、助力民生改善、促进民主法治，开创性地做好人大各项工作，更好助力高水平推进市域治理现代化，为推动龙港加快建成温州大都市区南部中心城市提供有力保障。

　　陈国苗指出，2020年，是龙港市第一届人大常委会的开局之年，市人大常委会要紧扣市委深化改革“十大项目”和重点工作“十大行动”，围绕中心，服务大局，依法履职，全力助推龙港改革发展取得新突破。重点做好四方面工作：强化政治引领，坚决落实党委决策部署，突出政治建设，把牢政治方向，增强政治自觉；聚焦深化改革、经济发展、法治建设，强化工作监督，全力推动高质量发展；强化服务保障，充分发挥代表主体作用，加强履职服务，加强代表活动，加强建议督办；强化自身建设，不断提升依法履职水平。

　　会上，市人民法院筹备组组长董忠波作市法院筹备组工作报告，市人民检察院筹备组组长陈学志作市检察院筹备组工作报告。

　　大会还表决通过了关于设立市人大有关专门委员会的决定，通过大会选举办法，通过市人大有关专门委员会组成人员人选通过办法，通过2020年市政府民生实事项目代表票决办法。大会还以书面形式审查了龙港市2020年国民经济和社会发展计划草案、龙港市2020年财政预算草案、市人民政府筹备组关于2020年民生实事候选项目情况等报告。