《龙港市与事之三》| 龙港市龙跃路路在何方

作者：金仕湘

一：初衷的快感与现实的剧痛

2019年9月25日，龙港撤镇设市。这是全国唯一的镇改县级市。

2020年。龙港市委市政府在龙跃路投资了近5000万人民币。认认真真的进入设计，规划，动工。

定位街道名称为：龙港市龙跃路‘文化商业步行街’！

其中不仅仅美化、绿化、亮化了陈旧的龙跃路，还足足投资了800万，在短短只有708米长的龙跃路中间搞起了彩色，妖娆的音乐喷泉！妥妥的吸引了四面八方的老人小孩。一瞬间，龙跃路人山人海。（见附图）。

这也吸引了在鳌江开店的龙港人又重新回来,到龙跃路开店（但是由于龙跃路后来的萧条，他又只能到平阳昆阳去了）。

看到龙跃路的漂亮，热闹，人山人海。很多的龙港市人民都给龙港市委市政府点赞。个个欢欣鼓舞！奔走相告！龙港镇改市真的给龙港市人民带来了经济红利！

但是，再来个但是？可惜好景不长？

那种人山人海，市场繁荣，妥妥的不到几天？不到几个月？太多的龙跃路业主和商家就从繁荣带来的快感马上跌落到了龙跃路没有一个人走动？变成死街，变成死路一条？变成‘不行街’的剧痛之中。

分析原因有之：

1：周边根本没有停车场：

2：在根本没有停车场情况下，还把龙跃路四面八方用隔离带隔断。任何小车电动车（包括消防车）均进不来？

那些开在龙跃路里面的商家货车进不来？苦不堪言？叫天天不应？

3：所谓的文化商业步行街？与现实根本不合？投资800万的音乐喷泉不知何故？只开放一个星期？就一直到现在就根本没有开放过？妥妥的800万人民币洒在龙跃路地下睡觉？

4：没有文，哪来的化？没有商？哪来的业？平时就是一个好好的小儿街舞？类的文化活动？一些简单的小摊小贩均遭城管无情的驱赶？驱赶？

5：为了城市文明？却妥妥的让一些根本自己不懂文明：自己根本没有文化素质？根本没有人性化管理的所谓的城市综合行政执法局，城管人员，穿着拿人民税费购买的制服名正言顺，大摇大摆的去撕掉业主贴在自己店门口的：招租广告纸。今年的母亲节，有一家黄金珠宝店在门口人行道上铺上彩色漂亮的地毯。商家刚刚鋪好！不到几个小时。三名城管就过来把地毯拿走。本人刚刚好看到。上去劝阻城管？我说：这是商家正常的很好的商业行为！这样地毯一铺也给街道带来了美感！你们凭什么不允许啊？结果三名城管就过来指责我说：

你根本不懂城市管理法？这是我们城市管理的要求？……。如果本人再坚持下去。就会有肢体冲突。最后本人只好说：好好，我不懂。我不懂？

6：近5000万的投资改造以后，在管理方面出现了大大问题：

首先当时的投资改造是由城投开发公司来施工建设的。到了施工建设结束， 城投的使命也就完成结束。不属于城投管理了？

在后来的日子里。就出现管理空挡？就出现除了只有天天看到城管人员。就再也看不到任何的所谓文化设施投入？所谓的商业招商？哪怕画个饼也没有了？一颗树从栽下去是死的，三年多了。从来不见有树叶冒出来？到现在这棵树还是死的？却不见有人来管理？见附图。

7：完全吻合邓老同志所讲：

在中国，不改革，不开放，只有死路一条？龙跃路不仅仅不改革？不开放？还妥妥的在四边用隔离带隔断？还加上城管认真负责的一天几次巡逻。在平时，已经达到城管巡逻人员超过街上的其他人流。

龙跃路已经变成妥妥的死街？四路一条？变成‘不行街’。

8：好多商家无法接受城管的管理与萧条带的来的痛苦：之后纷纷搬离？

总共只有708米长 街道两边也各有150间店面？现在空着，关门的46家。还有几个月店租到期搬离的近50来家。

这就是龙跃路从改造快感到现实剧痛的真实情况——。

二。不在沉默中爆发，就在沉默中灭亡？

龙跃路必须兵至死地而后生？

1：令人感动的是：在昨天的由十几名龙跃路业主代表在财富广场的沿江第一社区由社区第一书记组织的龙跃路未来路在何方座谈会上：

一位84岁高龄，头发全面斑白，1982年就来龙港。1984年开始长期当任龙港常务副镇长的德高望重的老领导发言令人深思：

他说他自己看不下去龙跃路这样萧条，就自己组织带人三次开车到温州五马街步行街考察：去看看人家是怎样栽树？是怎样隔离步行街？等。还到杭州青春街比较？还到金乡，钱库考察人流？

最后打了三个市长热线电话？三个电话两个不通？一个打通了反映问题了？最后没有结果？

在昨天的座谈会上：还有好多业主都提出了宝贵意见与思路：

首先，要想龙跃路繁荣起来？必须把城管的没完没了的管理下放到社区。由社区与业主签约门前管理公约。

第二，尽快把隔离带拆掉？否则学温州五马街改装隔离带？

第三：把这些死树，拿不动的树处理掉。学习温州五马街可以移动的桶装树。

第四。尽快尽量让一些小型的文化娱乐活动，允许小摊小贩进入龙跃路。第五：建议社区书记上蹿下跳，上联下抓。上面直接向何书记，林市长汇报反映！下面紧密联系业主。联系两名社区干部！把浪费的电影院拆掉？把四十年前临时搭建的鞋革市场拆掉。建成一个小型商业综合体。向天空要面积。把底下第一层作为停车场！

第六，学习杭州老旧小区推行自拆自建模式。分批分期把龙跃路的危房进行改造。可以再繁荣50年。

最后，第一书记作总结性发言。于会十多个代表一致赞成薛书记的思路与深入龙跃路调查。联系群众的工作作风。认为有这样的父母官。工作踏实，脑子里面有东西！讲话符号实际得民心！

大家认为：

龙跃的明天有希望繁荣起来！

三，龙跃路路在何方    

*广西北海市通过机构改革，把整个城市综合执法大队取消，收回城管工作证。下放到各个部门。

*深圳市为了提高城市人间烟火气 ，提出支持在街道边上摆摊。夜市。（见附图）

中央文明办已经发文通知在不影响交通的前提下可以在道路俩边街道边上摆摊。设贩。

*浙江省从2024年6月1号开始包括杭州市都可以允许在街道边上摆摊。设点买卖。见附图

*还有很多。总之，全国各地像雨后春笋一样，改革城管管理功能？允许街道经济走向人间烟火气！

作为中国城市改革排头兵的龙港市，还有什么理由把自己妥妥投资了5000万的所谓的文化商业步行街——龙跃路，妥妥的搞成大车小车都不能进，小摊小贩不能摆？不仅没有考虑停车场？还在四面八方用隔离带，把消防车，电动车所有的车都堵在外面？

因为怕道路路面被电动车骑坏，而不允许所有电瓶车，小三轮车等不允许进入龙跃路？也不管那些开在龙跃路的小超市，书店，各商店的货能不能进来？一概不管，不允许。只管把各个路口用隔离带隔离起来。哪怕你龙跃路房子发生火灾了。消防车也只能在隔离带外面照样开不进来？

龙跃路目前是妥妥执行，不仅不开放，而是还要实实在在的用隔离带把它隔离起来？妥妥的让它变成一条死路？不管你是消防车？还是什么小货车？就是开不进来？

妥妥投资了800万的音乐喷泉？不投入使用？

有谁在顾问，在管理？是浪费？是工程腐败？

三年来，凡是开在龙跃路的任何商家都无法接受萧条，亏本带来的痛苦，折腾而纷纷搬店离开？到目前为止，已经有近百分之三十五的店铺关门。目前总共又四十六间店面关门贴招租广告。龙跃路总长度156间。还有百分之六十五在接受亏本？忍受痛苦，等待租期到期，再准备搬走？搬到鳌江去。

四：龙跃路前世今生：

只有708米长的龙港市龙跃路，曾经长达30年创造了；

中国农民农村乡村变迁，中国农村城市化，温州地区小商品经济市场化，自由化，农民带头富裕现代化，特色餐饮示范化，而创造了小商品，大市场，小人物，大气魄等等闻名全中国。轰动中南海。在八十代改革开放初期的中国，在当时媒体界流行着这么几句神话；中国农村联产承包在安微省凤阳县小岗村。

中国农民腰包鼓起来看温州苍南龙港镇。而到苍南龙港镇就必须也一定要到龙跃路。（因为当时的龙跃路聚集了太多的万元户。爆发户。

当时的龙跃路堪比上海南京路。）

从1984年11月到1987年九月，龙跃路，亲自接待了来自全国各地的政府官员和全国各地代表达13万多人。他们来到龙跃路：

在龙跃路龙港饭店用餐，在龙跃路电影院开会，看电影。

在龙跃路吃来自各地特色小吃。也参观龙跃路俩边的由农民叔叔，伯伯们自己花钱，自己买地，自己叫简单的泥水师傅盖起来，最后要拖鞋到楼上楼下参观当时牛逼的新楼房。

一条708米长的龙跃路确确实实创造了市场经济的太多的第一，太多的神话。按照现在的词语——就是妥妥的小商品，小吃街网红打卡地！！

幸运的是：当时没有城管！

到如今，三十九年过去。中国的改革开放发生了天翻地覆的变化。可惜的是：中国改革开放的三大马车且活生生的在浙江省龙港市龙跃路看到了树老叶落。车停马歇。人去市稀。

不尽青龙江水滚滚东逝去，太多的人流在悄悄的无情的从龙港市，从龙跃路溜走？消失，溜走到鳌江去？到苍南去了？。

无边落木潇潇下。无数人民在骂街？在呐喊？在慢慢的逃离龙港？龙跃路到底怎么啦？龙跃路路在何方？龙跃路为何如此萧条，为何变成死路一条？一条死街？

龙港市的父母官们到底有没有关注到了呢？

青龙江的水向东流去是不可能返回的。

但是龙跃路的繁荣，龙港市人民的心灵？

只要像社区薛书记所讲的那样！只要龙港市委市政府领导重视起来！

龙跃路就可以很快人山人海！

逝去的民心也可以重新回归到认家乡为家乡！

五；振兴龙跃路，也就是在振兴龙港市！

开放龙跃路，也就是在开放龙港市！

关于开放，拆建，改建，允许摆摊设鋪把龙跃路繁荣起来，把人心留下来的。

沉    思：

1，定调子，搭班子：

2024年6月1号开始，浙江全省（包括杭州市 ，允许在马路街道俩边摆地推。）见下面图文。

山东淄博马晓磊书记提出的城市管理大队是用来服务小摊小贩的理论已经得到中央高层与国务院的支持与表扬是我们最好的时代背景。

人家大城市都可以在街道在马路俩边摆地摊了。我们还有什么理由让投资5000万的文化商业步行街活活的让它变成死街?变成死路一条呢？从早上道晚，从春天到冬天？只见树也枯萎又发芽。却总不见龙跃路上有人流的呢？冷冷清清，怨声载道已经在龙跃路的上空徘徊三周年了？

2，搭班子。找路子。

旧城改造，用老思路，旧制度，旧方法只能是此路不通？

解读龙港撤镇改市的核心基因就是扁平化。

问我们为什么不能把这个扁平化运用到旧城改造上来呢？

短短700米龙跃路，何须动用那么多的政府力量，资金？城管大队呢？

只要政府负责出面召集方岩村委会，河底高村委会，龙跃路俩边业主代表。开一次会议。成立一个‘龙港市龙跃路街道改造管理服务中心’就OK了。把一切事物均可以交代放权給这个管理中心。相信什么事都能办妥，搞定。这才是妥妥的扁平化改革！

3，谋思路，求繁荣！

一，分批分期，推倒从来。是为上策。

二，真抓实干，继往开来。是为中策。

三，顺应民心，召之即来。是为下策。

四，不动不变。还是每天由几个城管人员排着整齐队伍，穿着制服在巡逻在上班，在执勤。那只有用死街，死路一条来等待更多的龙港人搬到鳌江到灵溪，苍南去求生谋富。是死策。

五，把上策，中策，下策统一同步运作是上上策！

一，何谓推倒重来是上策；

1.现实与现状分析；

龙跃路的四层通天房，动土于1984年11月。当时的建筑标准就是没有标准。只要你交了3500到5000元土地费。你第二天可以立马动工建设。然后来自各地的万元户也不懂施工建筑要求。只是简单的谈好，盖到四，五层给多少钱。就搞定。

由于当时的蛎烣，水泥质量。现在简单一句话。都属于危房了。里面的水路，电路都已经老化了。按消防安全的要求，隐患是大大的。

据本人初步了解。龙跃路两边业主房东都期盼政府出面给与拆建。改造。已经到了人心所向地步！

2，拆建，推倒重来?开玩笑。谈何容易。

3，本人建议，此事无需政府动太多的人力物力。

市场经济时代下的政府功能就是起到搅拌机的作用。然后把一切交给龙跃路街道改造服务中心这个班子来运作。就OK

由龙港市政府个别领导，或部门负责拿好搅拌机方向盘，把握一些的方针政策。

具体一切都由这个服务中心去搞定。

这个推倒重来的方案特点与优势是把长痛变短痛。能够让龙跃路再繁荣50年。能让很多的人重新从鳌江从苍南回到龙港自己的家园。

难度是，幅度大，牵涉面广而具体。动作时间跨度长。这一切能否成功，只能看这个“街道改造服务服务中心”的工作量与能量了？

如果成功，一步到位肯定为上策。

二；何谓继往开来，是谓中策。

1，首先.把方岩村浪费的空着的电影院拆掉。把四十年前河底高村搭建的那个儿童鞋革现在叫女人街市场拆掉。俩个单位共同设计建成一个小型综合体大楼。向天空要建筑面积。把底下一层拿来作为停车场（足够了）。此方案方便简单可行。只要政府有人出来召集一下就会成功。但是留下龙跃路危房到时候还得来一次。所以只能作为中策。

三，何谓召之即来。马上繁荣。是为下策。（因为不长久）。

如果龙跃路拆建改造难度大，不现实，如果拆建电影院，女人街市场改小型综合体大楼也不可能，那么就只能用下策。把隔离带拆掉。把龙跃路中央空闲地带允许各地特色小吃特色产品摆摊。龙跃路也就马上繁荣了！